2015年度东莞楼市白皮书之政策篇

2016年将至，2015年度各种盘点总结也逐渐出炉。新年买房需要提前知晓哪些事情？且看2015年政策盘点，给心里存个底。

今天楼市政策利好频出，以央行连续5次降息降准为主基调，加上公积金政策多次调整、免征营业税、二胎政策全面放开等促进楼市大红大紫！在2015库存挤压的大背景下，2016年去库存将是楼市调控主基调。

关键词：降息降准

2月5日，中国人民银行下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；

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政策解说：央行降准对买房有啥影响：房贷审批更容易 

3月1日，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.35%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.5%；

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本地影响：二套房首付降为4成 东莞业内：提振楼市促成交

政策解说：二套房降首付&满两年免税 6大影响一定要知道

4月20日，中国人民银行下调金融机构人民币存款准备金率1个百分点；

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政策解说：央行降准影响楼市几何？看任志强等大佬怎么看！

5月11日，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.25%；

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本地影响：央行降息0.25% 披露东莞房贷利率新消息

政策解说：郭田勇：央行降息不会引发新一轮房价上涨 

6月28日，金融机构一年贷款基准利率下调0.25个百分点至4.85%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至 2%；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。

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本地影响：东莞公积金贷款新政出台：首套房首付降至两成！

政策解说：央行时隔7年再同时降息降准 该买房还是炒股？

8月26日，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.6%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.75%；；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。

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政策解说：牛刀任志强：央行第五次降息降准 房价到底降不降

9月6日，中国人民银行下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；

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本地影响：东莞将落地公积金贷款新政 二套房首付降至两成 

政策解说：二套房公积金首付降至两成 业内称对楼市影响有限

10月24日，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.35%。同时，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。同时，对符合标准的金融机构额外降低存款准备金率0.5个百分点。

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关键词：公积金异地贷款 住房公积金管理条例修订

中央公积金调整引领地方政策导向。住建部出台《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》等多个政策性文件，要求各地切实提高住房公积金资金的使用效率。提高公积金使用效率，降低公积金贷款门槛，在一定程度上能够减轻购房者压力。

5月，《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》指出“研究提出深化住房制度改革实施方案，修订住房公积金管理条例”。本次修订或集中在公积金用途多元化，降低提取门槛，以及公积金投资范围、额度指标细化等。

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8月31日，为进一步完善住房公积金个人住房贷款政策,支持缴存职工合理住房需求,对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭,为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买住房的,低首付款比例由30%降低至20%。

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10月8日，公积金异地贷款业务正式全面推行。缴存职工在缴存地以外地区购房，可按购房地的住房公积金贷款政策，向购房地住房公积金管理中心申请贷款。

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本地影响：购房信贷环境更趋宽松 东莞公积金异地贷款即将落地

11月下旬，国务院法制办公室公布《住房公积金管理条例(修订送审稿)》，公开征求意见,这是该条例时隔13年后的首次修改。公积金条例修订稿明确提出，公积金缴存基数不得低于职工工作地所在设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于平均工资的3倍,单位和职工缴存比例上限不高于12%，下限不低于5%。此次修订送审稿中还拟规定，除了单位及职工外，无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，也可以由个人缴存住房公积金，并享有提取、贷款等权益。

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关键词：户籍改革

在“双十一”消费额节节刷新的11月11日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署以消费升级促进产业升级，培育形成新供给新动力扩大内需。会议确定了消费升级的四方面措施，以改革创新破除制约消费扩大的体制机制障碍，以加快户籍制度改革带动住房、家电等消费；同时优化消费环境，推进跨地区、跨部门信用奖惩联动；三是加大财税、金融等政策支持；四是畅通商品进口渠道。

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政策解说：加快户籍制度改革 利好房产消费板块

关键词：免征营业税

3月27日，财政部、国家税务总局发布通知，提出个人购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税，免征期限由5年下调为2年，进一步加快二手房流通速度，活跃市场。

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关键词：不动产登记实施

2015年3月1日，《不动产暂时登记条例》开始实施，明确我国要对各级各类不动产登记数据、信息平台、软件系统及网络资源进行整合集成，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享，实现与相关部门审批、交易信 息的实时互通共享，加强与公安、民政、财政、税务等部门间不动产登记有关信息的互通共享，提供不动产登记资料的依法查询。

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关键词：二胎政策全面放开

10月29日，中共十八大五中全会宣布，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。使得不少年轻父母考虑要不要二孩时，同时也开始关注起了房子面积、教育地产、住宅改善等问题。未来很长一段时间,这一楼市热点话题或许会一直成为人们的关注焦点。

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关键词：入户门槛降低

12月22日，东莞市委组织部、市人力资源局、东莞理工学院联合举办了东莞市系列人才政策发布会，会上发布了《东莞市特色人才特殊政策实施办法》等九大人才政策，并推介了《东莞理工学院高水平理工科大学建设人才引进工作实施办法（暂行）》。东莞市相关部门对政策进行了解读。

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关键词：保障房申请

为了进一步提高保障房的使用率，东莞住建部门今年以来再次作出政策调整。降门槛，松户籍，宽条件，接下来还会降租金。细数新政条款，是东莞自开建保障房以来，政策放开幅度大的一次，全面回应了社会与公众的期待。

调整后的政策首次将非户籍的新就业大学生纳入保障范围，本科学历以上外地人，在东莞缴满1年以上社保就可申请。“外来工连续缴满6年社保”的门槛，此次也进行了下调，只需累积缴满5年社保就可申请。本地居民也不再受房产限制，只要自有住房人均建筑面积低于18平方米的，也可以申请经适房。

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关键词：生育保险制度

11月24日，东莞市社会保障局通报称，12月1日起东莞将实施新的生育保险制度。办理了就医确认并按规定就医的参保人，生育医疗费用和产检费用可全额报销，且在就医现场就可完成结算报销。参保人产假期间还可享受生育津贴，待遇标准全面提高。

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关键词：人才特殊政策

继续打造国内领先的人才政策体系，东莞人力资源部门起草修订了《东莞市特色人才特殊政策实施办法》（下简称“办法”），办法旨在引进特定的人才群体，聚焦特色的行业、产业和领域，实行特殊的政策措施，营造特优的人才环境。打破以“落户东莞”为依据的政策限制，在莞就业创业人才可凭劳动合同、社保缴纳、个人所得税完税凭证、公司注册登记等证明材料申请享受东莞住房奖励等人才资助政策。

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关键词：广东省内"联网"

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关键词：房贷抵扣个税

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关键词：去库存

2016年去库存将是楼市调控主基调

2015年年底，中央连续强调去库存，释放出强烈的政策信号。

11月10日，中央财经领导小组第十一次会议召开，研究经济结构性改革和城市工作。其中，对于房地产的表述，提出“要化解房地产库存，促进房地产业持续发展。”。

11月11日，国务院常务会议召开，提出以加快户籍制度改革带动住房、家电等消费。

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12月14日，中共中央政治局召开会议，分析研究2016年经济工作时表示，要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。

当前中央再提房地产去库存，加快户籍改革带动住房消费，是积极促进行业健康发展的做法，未来相关财政、货币等支持政策将陆续出台，地方也将加大财政补贴继续鼓励住房消费。

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业内人士表示，2016年预计会出台的政策主要还是跟金融和税收有关，非限购城市首套房首付比例有可能会降到2成，在税收方面，地方政府可能会给予更大优惠，如减少交易环节的税收，给予各种补贴等。

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